|
|
|
Календарь событий
|
|
|
Закон Республики Мордовия от 8 июня 2007 г. N 54-З "О противодействии коррупции в Республике Мордовия" (с изменениями от 20 мая 2008 г.)
|
|
Закон Республики Мордовия
от 8 июня 2007 г. N 54-З
"О противодействии коррупции в Республике Мордовия"
(с изменениями от 20 мая 2008 г.)
Принят Государственным Собранием 5 июня 2007 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия определяет задачи, принципы, основные направления и формы противодействия коррупции в Республике Мордовия. Антикоррупционная политика в качестве предмета настоящего Закона представляет собой деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленную на создание эффективной системы противодействия коррупции.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) коррупция - незаконное принятие либо извлечение в своих интересах, а равно в интересах иных лиц, лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, замещающими государственные должности Республики Мордовия, должности государственной гражданской службы Республики Мордовия или муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы в Республике Мордовия, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ;
2) коррупционное правонарушение - это деяние, обладающее признаками коррупции, за которое действующим законодательством предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность;
3) антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупциогенных факторов, а также мер реализации антикоррупционной политики;
4) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов - деятельность специалистов по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, относящихся к действующим правовым актам и их проектам; разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов;
5) коррупциогенный фактор - явление или совокупность явлений, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению;
6) предупреждение коррупции - деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению.
Статья 2. Задачи антикоррупционной политики
Задачами антикоррупционной политики в Республике Мордовия являются:
1) устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее проявлению;
2) повышение риска коррупционных действий и потерь от них;
3) увеличение выгод от действий в рамках закона и во благо общественных интересов;
4) вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
5) формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям.
Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции
Противодействие коррупции в Республике Мордовия осуществляется на основе следующих основных принципов:
1) приоритета профилактических мер, направленных на искоренение условий, порождающих коррупцию;
2) обеспечения четкой правовой регламентации деятельности органов государственной власти Республики Мордовия (далее - органов государственной власти), органов местного самоуправления, законности и гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля за ней;
3) совершенствования структуры государственного и муниципального аппаратов и процедуры решения вопросов, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц;
4) защиты прав и законных интересов лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия, должности государственной гражданской службы Республики Мордовия или муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы в Республике Мордовия, установления этим лицам денежного содержания и льгот, обеспечивающих указанным лицам и их семьям достойный уровень жизни;
5) приоритета защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц;
6) взаимодействия государственной власти и общества;
7) обеспечения гласности;
8) проведения антикоррупционной политики, опирающейся на независимые мониторинг и социальную диагностику.
Статья 4. Субъекты антикоррупционной политики
Субъектами антикоррупционной политики в Республике Мордовия являются:
1) органы государственной власти, на которые возлагаются отдельные полномочия по реализации антикоррупционной политики;
2) органы местного самоуправления;
3) общественные объединения, вовлеченные в реализацию антикоррупционной политики;
4) средства массовой информации.
Статья 5. Правовое регулирование отношений в сфере противодействия коррупции в Республике Мордовия
Правовое регулирование отношений в сфере противодействия коррупции в Республике Мордовия осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Республики Мордовия.
Статья 6. Пресечение коррупционных нарушений
Пресечение коррупционных правонарушений и привлечение виновных лиц к ответственности регулируется нормами законодательства Российской Федерации и не является предметом регулирования настоящего Закона.
Статья 7. Предупреждение коррупционных правонарушений
Предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путем применения следующих мер:
1) разработка и реализация республиканской антикоррупционной программы;
2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
3) антикоррупционный мониторинг;
4) антикоррупционные образование и пропаганда;
5) оказание государственной поддержки формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции;
6) иные меры, предусмотренные законодательством.
Статья 8. Антикоррупционная программа
1. Антикоррупционная программа является комплексной мерой антикоррупционной политики, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции в Республике Мордовия.
2. Разработка и принятие антикоррупционной программы Республики Мордовия осуществляется Правительством Республики Мордовия.
Статья 9. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов
1. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов имеет целью выявление и устранение несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий.
2. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующего закона принимается Главой Республики Мордовия или Государственным Собранием Республики Мордовия.
3. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы проекта закона может быть принято Государственным Собранием Республики Мордовия после рассмотрения проекта соответствующего закона в первом чтении.
4. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов Правительства Республики Мордовия и иных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и их проектов принимается Правительством Республики Мордовия.
5. Исполнительные органы государственной власти вправе внести предложение в Правительство Республики Мордовия о проведении антикоррупционной экспертизы изданного ими правового акта или подготовленного проекта правового акта.
6. Финансирование антикоррупционной экспертизы, проводимой в порядке, установленном настоящим Законом, осуществляется за счет средств бюджета Республики Мордовия.
7. По инициативе общественных объединений, а также физических лиц может быть проведена общественная антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов. Материалы общественной антикоррупционной экспертизы носят рекомендательный характер.
Статья 10. Антикоррупционный мониторинг
1. Антикоррупционный мониторинг включает мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики.
2. Мониторинг коррупции и коррупциогенных факторов проводится в целях обеспечения разработки и реализации антикоррупционных программ путем анализа документов, проведения опросов и экспериментов, обработки, оценки и интерпретации данных о проявлениях коррупции.
3. Мониторинг мер реализации антикоррупционной политики проводится в целях обеспечения оценки эффективности таких мер, в том числе реализуемых посредством антикоррупционных программ, и осуществляется путем наблюдения результатов применения мер предупреждения, пресечения коррупции; анализа и оценки полученных в результате такого наблюдения данных; разработки прогнозов будущего состояния и тенденций развития соответствующих мер.
4. Решение о проведении мониторинга принимается Правительством Республики Мордовия и финансируется из бюджета Республики Мордовия.
Законом Республики Мордовия от 20 мая 2008 г. N 27-З статья 11 настоящего Закона изложена в новой редакции
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 11. Антикоррупционная пропаганда
1. Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность редакций средств массовой информации, координируемую и стимулируемую системой государственных заказов и грантов, содержанием которой является просветительская работа в обществе по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях, воспитание у населения чувства гражданской ответственности за судьбу реализуемых антикоррупционных программ, укрепление доверия к власти.
2. Организация антикоррупционной пропаганды возлагается на исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный Правительством Республики Мордовия в сфере печати и информации, и осуществляется им в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения по получению и распространению массовой информации, во взаимодействии со всеми другими субъектами антикоррупционной политики.
Статья 12. Оказание государственной поддержки формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции
1. Государственная поддержка формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых на территории Республики Мордовия в целях противодействия коррупции, представляет собой совокупность организационных, организационно-технических, правовых, экономических и иных мер, направленных на укрепление и развитие общественных объединений и некоммерческих организаций, имеющих и реализующих в качестве уставных целей и задач противодействие коррупции.
2. Государственная поддержка формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции в органах государственной власти, регулируется законодательством Республики Мордовия.
Статья 13. Совещательные и экспертные органы
1. Органы государственной власти могут создавать совещательные и экспертные органы из числа представителей органов государственной власти, общественных объединений, научных, образовательных учреждений и иных организаций и лиц, специализирующихся на изучении проблем коррупции.
2. Полномочия, порядок формирования и деятельности совещательных и экспертных органов, их персональный состав утверждаются соответствующими органами государственной власти, при которых они создаются.
Статья 14. Финансовое обеспечение реализации антикоррупционной политики в Республике Мордовия
Финансовое обеспечение реализации антикоррупционной политики в Республике Мордовия осуществляется за счет средств бюджета Республики Мордовия в пределах средств, предусмотренных законом Республики Мордовия о бюджете на очередной финансовый год на указанные цели.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Поручить Правительству Республики Мордовия привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Глава Республики Мордовия Н.И. Меркушкин
г. Саранск,
8 июня 2007 года,
N 54-З.
|
|
|
Главная 
