Министерство здравоохранения Республики Мордовия

Председатель Правительства РМ

Заместители Председателя Правительства

Аппарат Правительства

Страницы министерств и ведомств

«Научно-технический совет при Правительстве РМ»

Программа действий Правительства Республики Мордовия на 2010 год по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию

Архив новостей

Нормативные акты

Положение о Министерстве здравоохранения Республики Мордовия (утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 мая 2006 г. N 197)

1. Общие положения
   1. Министерство здравоохранения Республики Мордовия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, реализующим государственную политику в области охраны здоровья (далее - область здравоохранения) в Республике Мордовия.
   2. Министерство в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия, а также настоящим Положением.
   3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными и иными организациями.
   4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банка, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
   5. Местонахождение Министерства - Республика Мордовия, г. Саранск. Полное наименование - Министерство здравоохранения Республики Мордовия.
      Сокращенное наименование - Минздрав Республики Мордовия.
   6. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на государственное управление.
2. Полномочия
   7. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:
      • разрабатывает и реализует территориальные целевые программы по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, обеспечению населения и медицинских организаций лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения, определяет стратегию развития служб, в том числе современных медицинских технологий и тактических решений по реализации мероприятий, направленных на совершенствование медицинской и лекарственной помощи населению;
      • разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия в области здравоохранения;
      • организует оказание медицинской помощи населению;
      • участвует в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, в части реализации территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
      • обеспечивает функционирования# ведомственной системы специального профессионального образования в области здравоохранения;
      • координирует, обеспечивает методическое руководство и осуществляет взаимодействие государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;
      • организует профилактику инвалидности и медицинскую реабилитацию инвалидов;
      • участвует совместно с Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
      • обеспечивает развитие сети медицинских учреждений, подготовку их к выполнению программ медицинского страхования;
      • обеспечивает функционирование службы экстренной медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях и ликвидации их последствий;
      • создает службу медицины катастроф и медицинскую службу гражданской обороны, осуществляет руководство их деятельностью;
      • совместно с Мордовским республиканским фондом обязательного медицинского страхования, медицинским факультетом ГОУВПО "МГУ им. Н.П. Огарева", Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия ежегодно готовит доклад в Правительство Республики Мордовия о реализации государственной политики в области охраны и состояния здоровья населения, состоянии здоровья населения и санитарно-эпидемиологической обстановке в республике;
      • разрабатывает совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, Мордовским республиканским фондом обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия и при участии медицинского факультета ГОУВПО "МГУ им. Н.П. Огарева", общественных объединений проекты территориальных целевых программ в области здравоохранения, выполняет функции государственного заказчика указанных программ;
      • устанавливает региональные стандарты медицинской помощи на уровне стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере здравоохранения;
      • координирует деятельность (включая методическое руководство) медицинских организаций, расположенных на территории Республики Мордовия, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности по вопросам диагностики, лечения и профилактики заболеваний;
      • контролирует деятельность органа по сертификации лекарственных средств;
      • проводит в установленном порядке экспертизу проектов территориальных целевых и иных программ, затрагивающих вопросы охраны здоровья, входящие в компетенцию Министерства;
      • содействует созданию и организации деятельности негосударственных учреждений и организаций здравоохранения;
      • определяет потребности в лекарственных, диагностических и дезинфекционных средствах, иммунологических препаратах, изделиях медицинского назначения, медицинской технике, материально-технических средствах, транспорте, мягком инвентаре, продуктах питания и участвует в определении объемов поставок этой продукции для государственных нужд;
      • совместно с иными заинтересованными органами и организациями осуществляет контроль за оборотом и порядком использования наркотических и психотропных средств в учреждениях здравоохранения;
      • рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;
      • разрабатывает предложения по объему закупок для нужд здравоохранения лекарственных средств, медицинской техники и медицинских изделий;
      • осуществляет руководство работами по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту государственных и муниципальных учреждений здравоохранения;
      • осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
      • обеспечивает совершенствование профилактической, лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы;
      • организует диспансеризацию и медицинскую реабилитацию лиц, подвергшихся техногенному и радиационному воздействию;
      • организует в учреждениях здравоохранения диспансеризацию и медицинскую реабилитацию больных, страдающих хроническими заболеваниями, в том числе алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и другими социально значимыми заболеваниями;
      • осуществляет методическое руководство медицинской реабилитацией инвалидов;
      • осуществляет мероприятия по профилактике инфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и отравлений, а также неинфекционных заболеваний, связанных с воздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов среды его обитания;
      • обеспечивает в установленном порядке государственный учет инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений населения;
      • определяет целесообразность и организует лечение граждан Республики Мордовия за ее пределами;
      • разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья матери, отца, ребенка и членов семьи, осуществляет контроль за их выполнением;
      • участвует в решении вопросов медико-социальной помощи семье, матери, отцу и ребенку;
      • разрабатывает предложения, направленные на улучшение питания детей, беременных женщин и кормящих матерей;
      • организует санаторную помощь, оказывает методическую и консультативную помощь санаторным учреждениям, расположенным на территории республики;
      • организует судебно-медицинскую, судебно-психиатрическую и судебно наркологическую экспертизы;
      • организует работу по ведению статистики в области здравоохранения, осуществляет методическое руководство порядком статистического и бухгалтерского учета и отчетности в органах, учреждениях и других организациях здравоохранения, контролирует достоверность статистической информации;
      • совместно с Мордовским республиканским фондом обязательного медицинского страхования обеспечивает взаимодействие информационных систем здравоохранения и обязательного медицинского страхования в области информационного, программного, технического и сетевого обеспечения;
      • обеспечивает формирование единой системы информатизации отрасли;
      • осуществляет публикацию материалов о состоянии здоровья населения и деятельности организаций здравоохранения;
      • разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, учреждениями и другими организациями здравоохранения программы кадрового обеспечения системы здравоохранения, организует подготовку и повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников, формирование целевых заказов и договоров на подготовку специалистов с высшим и средним специальным медицинским и фармацевтическим образованием;
      • осуществляет контроль за квалификационным составом и профессиональным уровнем руководящих работников организаций здравоохранения;
      • участвует в организации работы подведомственных медицинских учебных заведений, осуществляет в установленном порядке их финансирование, материально-техническое обеспечение и контроль за их деятельностью;
      • разрабатывает и осуществляет техническую политику, направленную на обеспечение безопасных условий труда, организацию научных исследований по этим проблемам, анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний в сфере здравоохранения, а также принимает меры по их устранению и профилактике;
      • осуществляет методическое руководство службами охраны труда подведомственных организаций, организует обучение руководителей этих служб;
      • участвует в установленном порядке в разработке, заключении и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений в качестве представителя работодателя;
      • осуществляет контроль за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации социальных гарантий и льгот в подведомственных организациях;
      • обеспечивает функционирование и развитие службы медицины катастроф и медицинской службы гражданской обороны;
      • создает в установленном порядке запасы медицинского имущества, лекарственных и дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов и технических средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечивает экстренную поставку указанных средств в зоны чрезвычайных ситуаций;
      • проводит подготовку учреждений здравоохранения к работе в экстремальных условиях мирного и военного времени;
      • разрабатывает планы мероприятий по медицинскому обеспечению населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
      • организует внедрение и совершенствование методов и средств оказания экстренной медицинской помощи и лечения пострадавшего населения с учетом характера чрезвычайных ситуаций;
      • обеспечивает координацию работ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим и больным и их эвакуации из зон чрезвычайных ситуаций;
      • обеспечивает совместно с иными заинтересованными органами и организациями проведение мероприятий по комплексному медицинскому обслуживанию граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных катастроф, аварий, последствий испытания оружия массового поражения, стихийных бедствий;
      • осуществляет ведение секретного делопроизводства, проведение мероприятий, направленных на предупреждение распространения сведений, составляющих государственную тайну;
      • формирует заявку потребности в бюджетных средствах на очередной финансовый год, осуществляет финансирование в установленном порядке и экономический анализ деятельности подведомственных организаций, а также экспертизу и утверждение проектов и смет;
      • организует планово-финансовую работу в отрасли, составляет прогнозы по расходам на здравоохранение, расчеты для определения стоимости медицинских услуг;
      • осуществляет в установленном порядке контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных Министерству организаций;
      • участвует в реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;
      • разрабатывает предложения по совершенствованию системы добровольного медицинского страхования граждан, а также по использованию дополнительных источников финансирования здравоохранения;
      • разрабатывает территориальную программу обязательного медицинского страхования граждан, обеспечивает координацию деятельности по ее реализации;
      • принимает в установленном порядке участие в работе правления Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского страхования;
      • устанавливает перечень видов медицинской помощи, профилактических и лечебно-диагностических мероприятий, входящих в территориальную программу обязательного медицинского страхования граждан;
      • участвует в организации обмена делегациями работников здравоохранения, обеспечивает участие Республики Мордовия в деятельности международных организаций в сфере охраны здоровья;
      • осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.
   8. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:
      • запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
      • разрабатывать и вносить на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия проекты постановлений и распоряжений по вопросам здравоохранения;
      • утверждать уставы учреждений и предприятий, подведомственных Министерству;
      • назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных учреждений и предприятий, заключать, изменять и расторгать трудовые договора с руководителями в порядке, установленном действующим законодательством;
      • назначать и проводить в подведомственных организациях документальные и фактические проверки (ревизии), инвентаризации;
      • проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию, с участием представителей ведомственного здравоохранения;
      • привлекать на договорной основе ученых и специалистов научных учреждений к решению проблем, входящих в его компетенцию;
      • осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность, связанную с реализацией задач и функций, определенных настоящим Положением;
      • создавать экспертные, консультативные и информационно-аналитические советы и комиссии, временные творческие коллективы и рабочие группы по вопросам охраны здоровья населения, утверждать положения о них и их состав;
      • проводить аттестацию руководителей организаций, подведомственных Министерству;
      • проводить аттестацию врачей, провизоров, средних медицинских работников и фармацевтов на присвоение квалификационных категорий;
      • поощрять работников здравоохранения за успехи в работе;
      • выступать государственным заказчиком по территориальным программам здравоохранения, а также по обеспечению государственных нужд по отрасли;
      • пользоваться бесплатно по согласованию с Министерством печати и информации Республики Мордовия возможностями средств массовой информации для информирования о состоянии здоровья населения, о фактах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих вредное влияние;
      • выступать в суде, арбитражном суде при решении споров, возникающих по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства в соответствии с действующим законодательством.
3. Организация деятельности
   9. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия.
      Министр имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых Правительством Республики Мордовия по согласованию с Главой Республики Мордовия.
      Во время отсутствия Министра его обязанности выполняет первый заместитель Министра.
   10. Министр:
       • несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий;
       • распределяет обязанности между заместителями;
       • руководит на основе единоначалия деятельностью Министерства, координирует и контролирует деятельность находящихся в ведении Министерства организаций;
       • утверждает в пределах установленных Правительством Республики Мордовия численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание аппарата Министерства, а также смету расходов на его содержание в пределах средств республиканского бюджета Республики Мордовия;
       • утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, уставы подведомственных организаций;
       • в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению всеми подведомственными учреждениями, предприятиями, организациями и должностными лицами, организует и проверяет их исполнение;
       • отменяет приказы, инструкции и распоряжения главных врачей государственных учреждений здравоохранения, предприятий и организаций, подведомственных Министерству, противоречащие действующему законодательству;
       • назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства, руководителей подведомственных Министерству организаций, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договора;
       • представляет в установленном порядке особо отличившихся работников здравоохранения к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Мордовия и Российской Федерации.
   11. Приказы, указания и инструкции Министерства по вопросам диагностики, лечения, профилактики и фармацевтической деятельности, а также по другим вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, обязательны для всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности.
   12. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также других работников Министерства.
       В состав коллегии могут также входить представители организаций здравоохранения, образовательных и научных учреждений, общественных объединений.
   13. Состав коллегии утверждается Правительством Республики Мордовия.
   14. Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях важнейшие вопросы, касающиеся развития здравоохранения и деятельности Министерства, заслушивает и обсуждает вопросы о работе подведомственных учреждений, предприятий и другие вопросы, касающиеся деятельности Министерства. Заседания коллегии считается правомочным, если в его работе участвует не менее двух третей ее состава. Решения коллегии принимаются большинством голосов от присутствующих членов коллегии и проводятся в жизнь приказами Министра.